国家《密码法》的颁布和实施对于国家发展的策略层面的重大意义。这一期我们借着我国密码事业的伟大诞生史，剖析《密码法》对于我国密码发展明白准确地提出的管理体系的重要性，让我们更好地去了解密码和发展密码事业。

　　上世纪三十年代抗日时期，当时，党和军队的秘密通信基本采用鸡毛信这种最原始的传递方式，时效性和安全性可想而知，一封信从上海党中央到中央苏区来回就得两个多月的时间。在大革命失败后，革命形势急转直下，下的斗争转入秘密状态。秋收起义之后建立的红军革命根据地也处在敌人的封锁、分割中。在此情况下，中国能否迅速建立秘密电讯，保持内外联系，加强革命指导，关系到革命成败。

　　当时，党中央委派周恩来亲自领导和创建党的密码通信渠道。1930年1月15日的夜里，一道红色的无线电波划破了漆黑的夜空。当时的张沈川在上海、李强和黄尚英在香港，沟通了党中央和南方局之间的第一次无线电密码通信，这一天被载入中国革命的史册，标志着我党密码工作的正式创建。

　　中央第一座无线电台是在周恩来的直接部署下，中央特科无线电通讯科的们排除种种困难，历经艰辛，以生命和智慧创建了第一个秘密电台，为党的无线电通讯事业打下了基础。此后，又在香港、苏区根据地设立了电台，中央得以有效指导各地工作，各地党组织的相关工作也能及时向中央请示汇报。许多重要情报通过秘密电台准确及时转发中央苏区，对红军作战起到了重要作用。

　　老一辈无产阶级革命家就是在此没办法想象的艰苦环境下创建了中国的密码事业，为中国革命的胜利做出了不可磨灭的贡献。

　　（在下一期我们将带大家回到“中央第一座无线电台建立”的革命历史，读史明智，看看老一辈革命家如何用热血开创中国密码。敬请关注。）

　　自此以后，我们逐渐在规范密码管理，建立相关的行政法规管理条例——《商用密码管理条例》，随着新时代密码事业发展的需要，于今年实施《密码法》，这对于我国密码事业发展来说是一个历史性的突破点，这是把密码工作的各个重要环节和关键要素纳入法治轨道。使密码管理规范化，引导全社会合规、正确、有效地使用密码，让密码在互联网空间更加主动、更充分地发挥保障作用，构建起以密码技术为核心、多种技术交叉融合的互联网空间新安全体制。

　　了解密码在我国的领导和管理体制，是我们发展密码事业和更好地体现密码应用的重要前提。《密码法》第五条明确了分级负责的管理体制：“国家密码管理部门负责管理全国的密码工作。县级以上地方各级密码管理部门负责管理本行政区域的密码工作。国家机关和涉及密码工作的单位在其职责范围内负责本机关、本单位或本系统的密码工作”。

　　在党管密码的根本原则指导下，建立国家、省、市、县四级密码管理体制。具体来说，就是国家以及省、市、县各级密码管理局承担着管理我国密码工作的重任。除此之外，还有一些国家机关和涉及密码工作的单位在其职责范围内负责本机关、本单位或本系统的密码工作。

　　对于密码更是有必要进行科学的管理，以确保密码的安全和保密，并充分的发挥密码在执行保护网络和信息安全的工作中的核心支撑作用，《密码法》将密码分为三类，分别是：核心密码、普通密码和商用密码。

　　何时使用核心密码，何时使用普通密码，要依据信息使用的主体、秘密信息的性质以及具体的使用场合来确定，在这方面密码法有明确的规定。

　　用于保护不属于国家秘密的信息，公民、法人和其他组织都可以依法使用商用密码。

　　对密码实行分类管理，是保障密码安全的基本策略，也是长期以来密码编制和应用工作经验的科学总结。

　　密码电报有着无声的力量，在一幕幕跌宕起伏的历史中走出来，也逐渐奠定了密码作为党和国家的“命门”“命脉”的主体地位和作用。

　　密码不仅在革命年代发挥着决定性作用，在我们和平年间，在许多我们百姓未必知道的领域也都需要密码去执行一些无可替代的工作，另外与我们日常吃住行相关的一些信息也同样需要密码来执行保护。“寻常百姓家”的密码，下一期我们将深度呈现。